ESTRATEGIA EUROPA 2020: ¿DÓNDE ESTÁ EL MEDITERRÁNEO? (I)

Por Iván Martín

El 7 de febrero de 2007, en el discurso que pronunció en Toulon en plena campaña electoral para la Presidencia francesa, en el que acababa de anunciar por vez primera su proyecto de Unión Mediterránea, Nicolas Sarkozy proclamó: “Quiero ser el Presidente de una Francia que haga comprender a Europa que su futuro, su propio destino, se encuentra en el Mediterráneo”. Por su parte, en septiembre de 2008, el ministro español de Asuntos Exteriores, Miguel Ángel Moratinos, reclamaba para Barcelona la sede de la Secretaría de la Unión para el Mediterráneo solemnemente creada en la Cumbre de París de 13 de julio de 2008 invocando “su vocación mediterránea y su papel como símbolo de los esfuerzos de toda Europa y el Mediterráneo por construir un futuro común”. Dos meses más tarde, España consiguió un indudable éxito diplomático al obtener efectivamente, en la Conferencia Ministerial de Marsella de los días 3 y 4 de noviembre de 2008, la designación de Barcelona como sede de la UpM.

Un año y medio y una crisis económica global después, el Consejo de la Unión Europea acaba de aprobar, en su reunión de los días 25 y 26 de marzo de 2010, los principales elementos de la Estrategia Europa 2020 por el empleo y el crecimiento, que viene a sustituir a la Estrategia de Lisboa del año 2000 y que será formalmente adoptada en el Consejo Europeo de junio próximo que pondrá fin a la Presidencia española. La Estrategia Europa 2020 establece una serie de objetivos concretos en los ámbitos del empleo, la investigación y la innovación, el cambio climático, la educación y la pobreza (justamente, la falta de acuerdo sobre los objetivos específicos en estos dos últimos ámbitos obligó a retrasar a junio la aprobación de toda la Estrategia).

Una primera lectura de la Estrategia Europa 2020, que se propone como hoja de ruta para asegurar la competitividad a largo plazo de las economías europeas y para preservar el modelo social europeo, revela una ausencia de cualquier referencia a los países vecinos del sur del Mediterráneo, que sin embargo son citados constantemente como clave para el futuro y para la competitividad de Europa por los mismos líderes que la han aprobado. Al igual que ya sucedió con la reacción europea ante la crisis económica en 2009, Europa sigue su propio camino y se repliega sobre sí misma, excluyendo a los países mediterráneos de su estrategia a medio y largo plazo, incluso sobre cuestiones, como es la del empleo, en las cuales la interdependencia con el Mediterráneo (a través de las migraciones) es evidente, y en relación con la cual la Conferencia Euromediterránea de Ministros de Empleo y Trabajo de noviembre de 2008 adoptó un “marco de acciones” común. De hecho, la única mención al Mediterráneo incluida en las 40 páginas de la Comunicación de la Comisión que ha servido de base a la decisión del Consejo propugna “mejorar las redes de Europa, incluidas las redes transeuropeas de energía, con el fin de constituir una «superred» europea, «redes inteligentes» e interconexiones, en particular de las fuentes de energía renovable a la red (con el apoyo de los Fondos Estructurales y del BEI). Esto incluye la promoción de proyectos de infraestructura de gran importancia estratégica para la UE en el Mar Báltico, los Balcanes, el Mediterráneo y Eurasia”, lo que parecería dar un sentido desde el punto de vista europeo a los proyectos de infraestructuras de la Unión para el Mediterráneo.

¿Cabe esperar, en sentido inverso, que la próxima Cumbre de la Unión para el Mediterráneo prevista para el 7 de junio de 2010 en Barcelona tomará nota de la Estrategia Europa 2020 para integrarla en su análisis de las perspectivas de la región en el marco del Plan de Trabajo de la UpM 2010-2012 que debe adoptar?

***La segunda parte de esta entrada se encuentra en el siguiente link***

Iván Martín es investigador asociado del Instituto Complutense de Estudios Internacionales de Madrid (ICEI).

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Una respuesta to “ESTRATEGIA EUROPA 2020: ¿DÓNDE ESTÁ EL MEDITERRÁNEO? (I)”

  1. ESTRATEGIA EUROPA 2020: ¿DÓNDE ESTÁ EL MEDITERRÁNEO? (y II) « Says:

    [...] ***La primera parte de esta entrada puede leerse en el siguiente link*** [...]

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